党政公文基础知识【精编】

时间:2019-05-02 10:18:49 作者: 字数:22475字

  党政机关公文你了解多少?下面是小编为你带来的党政公文基础知识【精编】,欢迎阅读。

  一、党政公文的概念

  党政机关公文是党政实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。

  二、党政公文的特点

  (一)法定性;(二)政策性;(三)实用性;(四)实效性;(五)规范性。

  三、公文的基本功用

  (一)颁布法规,传达指示;(二)反映情况,请示工作;(三)联系工作,商洽公务;(四)宣传教育;(五)依据凭证。

  四、公文的种类

  法定公文15种:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

  (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。特点:1.权威性。决议是经过会议讨论通过生效并发布的,是领导机关意志的反映。决议的内容事关重要决策事项,一经公布,就必须坚决执行。2.指导性。决议表达的观点和对事项的评价具有指导意义。

  决议的分类:根据内容、性质的不同,决议可以分为事项性决议和重大问题决议两种。事项性决议是对会议讨论通过的具体事项的决议。重大问题决议是对会议关于重大问题讨论后作出的总结性决议。

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  3.改

  对于质量上虽然有些问题,但不需要退回拟稿单位修改的,可以根据情况采取以下方式修改:

  (l)内容比较简单,文字修改不大的,可以由秘书工作部门自行修改,也可以请拟稿单位来人修改。

  (2)急件或特急件,可以请拟稿单位来人共同研究修改。为了保证公文把口的顺利进行,要求一个单位职能部门写的文稿,除指定径直送机关领导同志直接审阅的以外,一般都要归口到办公部门,由办公部门初审后认为合格再送机关领导同志签发,以确保文稿质量。

  【复核】公文文稿送领导签发后进行一次全面检查,叫做复核。复核的方法是:对领导已签发的公文从头至尾再通读一次,发现问题,立即更正。复核的重点是对领导人修改的意见进行校正、核准,以确保领导修改签批意见的正确性;对公文格式再进行一次全面检查、核准,是否有遗漏的要素。领导人已经签批了的文稿属公文定稿,具有法定效力,一般情况下,除公文格式外,对公文内容不作改动。如果公文有差错,必须更改时,对不涉及公文内容的变动,公文审核人员及秘部门负责人修改更正即可;对涉及公文内容的改动、工作部署的变动等,要特别慎重,在改动前应提出修改的依据与修改方案请示有关领导人同意,并将文稿报原签发的领导人和终签的领导人复审复签。

  【签发】签发是文件定稿的最后一个关键环节,公文的制作签发程序很严谨,不能谁写谁签都行。重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发,一般文件由一把手、分管领导或主要领导委托的领导签发。各乡镇、部门的办公室分别根据党委、政府、本单位负责人的授权发布的公文,重要的分别由党委、政府、本单位的主要负责人或分管该项工作的负责人签发,一般的由分管该项工作的副职签发。行政机关联合行文,必须经各联合机关的负责人会签,最后由主办机关负责人签发。公文签发的程序。公文签发工作,按领导职务大小和排名先后顺序,先由职务较低的领导人签批,然后逐一往前签批。一般情况下,领导人按正常的公文签批程序签批公文,不得越权越位。紧急公文,由主持工作的领导人签发或由他委托的负责人签发。成文时间。领导签发的时间,而不是拟稿的时间和印制时间,印制时间在版记部分专门有一栏,哪天印的就写哪天。

  不按程序办文主要表现在三个方面:一是乡镇、市属县直机关单位超越两办将公文代拟稿直接送县领导审批,领导签发后再找办公室行文,是典型的倒行文。二是超越直接的上级机关,越级行文;三是多头报送、多头审批,甚至违反有关政策规定审批上报公文。

  不按程序办文的直接原因:一是有的机关工作人员不懂办文业务和行文原则;二是有的同志错误地认为,上报公文送两办办理,怕有障碍,故意不按正常的程序办文;三是认为直接找领导人或有审核权限的上级机关,事情好办一些,问题容易解决一些。